Meski mendapat penolakan keras dari para aktivis hak asasi manusia, Kongres Kolombia dengan suara bulat menyetujui amandemen konstitusi pada Selasa malam untuk memberikan yurisdiksi lebih besar kepada pengadilan militer atas kejahatan yang dilakukan oleh angkatan bersenjata.
Militer Kolombia memiliki catatan buruk mengenai hak asasi manusia yang di masa lalu telah menyebabkan anggota parlemen AS secara selektif menahan bantuan dari unit-unit yang terinfeksi.
Dengan persetujuan akhir di Senat melalui pemungutan suara 57-7, undang-undang tersebut secara luas dipandang sebagai isyarat Presiden Juan Manuel Santos untuk mendukung pembeli militer, yang dukungannya diperlukan dalam perundingan perdamaian dengan kelompok pemberontak sayap kiri terbesar di Kolombia. konflik yang sudah berlangsung setengah abad.
Santos diperkirakan akan menandatangani undang-undang tersebut minggu ini.
Jose Miguel Vivanco, direktur Human Rights Watch Amerika, menyebut amandemen tersebut sebagai “serangan yang tidak perlu dan direncanakan terhadap hak asasi manusia.”
“Hal ini menciptakan risiko serius bahwa ‘kesalahan positif’ dan kekejaman militer lainnya tidak mendapat hukuman,” katanya. “Positif palsu” mengacu pada pembunuhan warga sipil yang dilakukan oleh tentara, yang sering kali terpikat ke dalam perangkap dengan janji pekerjaan, yang kemudian menyamar sebagai pemberontak sayap kiri untuk meningkatkan jumlah unit yang tewas.
Ada ratusan kasus serupa yang terjadi pada tahun 2000an yang bertepatan dengan kemenangan besar di medan perang oleh militer Kolombia yang didukung AS melawan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia (FARC) yang berhaluan kiri. Unit militer Kolombia juga bekerja sama dengan pasukan pembunuh sayap kanan yang bertanggung jawab atas pembunuhan ribuan tersangka simpatisan pemberontak.
“‘Hal positif palsu’ akan berakhir di luar sistem peradilan sipil dan tidak ada jalan lain untuk menghindarinya,” kata Senator. Parmenio Cuellar dari partai sayap kiri Polo Democrato dan mantan menteri kehakiman berkata.
Vivanco berhasil melobi untuk memasukkan bahasa dalam amandemen tersebut dengan menetapkan bahwa dalam keadaan apa pun pengadilan militer tidak akan mengadili kasus kejahatan terhadap kemanusiaan atau pelanggaran hukum kemanusiaan internasional, termasuk penghilangan paksa, kekerasan seksual, penyiksaan, mutilasi paksa dan eksekusi di luar hukum, tidak dapat diadili.
Namun, aktivis hak asasi manusia dan anggota parlemen sayap kiri gagal membujuk para pendukung RUU tersebut untuk mengganti “eksekusi di luar hukum” dengan nama kejahatan yang didefinisikan dalam undang-undang, seperti pembunuhan dan pembunuhan berat. Karena “eksekusi di luar hukum” bukan merupakan kejahatan dalam hukum, para kritikus khawatir bahwa ratusan kasus eksekusi di luar hukum akan dialihkan dari pengadilan sipil ke pengadilan militer.
Para pendukung RUU tersebut mengatakan hal itu tidak akan terjadi.
“Ini bukan instrumen impunitas,” kata senator. Juan Manuel Galan, putra calon presiden Luis Carlos Galan, yang dibunuh oleh gembong narkoba pada tahun 1989, mengatakan. “Jika kasus-kasus tersebut tidak ada kaitannya dengan dinas (militer), maka kasus-kasus tersebut harus segera dibawa ke pengadilan sipil.”
Sebuah klausul dalam amandemen konstitusi memberi pihak berwenang waktu satu tahun untuk menentukan penuntutan mana yang harus dilanjutkan ke peradilan militer.
Lebih dari 1.700 kasus eksekusi di luar hukum yang melibatkan hampir 3.000 kematian, sebagian besar dilakukan pada tahun 2002-2008 pada masa kepresidenan Alvaro Uribe, saat ini sedang diproses melalui sistem peradilan sipil.
Skandal mengenai pengungkapan urusan tersebut, yang kemudian disebut PBB sistematis, mendorong Uribe pada bulan Oktober 2008 memecat tiga jenderal dan 17 perwira lainnya karena kelalaian. Panglima Angkatan Darat, Jenderal. Mario Montoya, mengundurkan diri pada bulan berikutnya.
Santos adalah menteri pertahanan pada saat itu.
Aktivis hak asasi manusia juga menentang elemen lain dari amandemen yang menciptakan pengadilan khusus yang terdiri dari empat warga sipil dan empat pensiunan perwira militer yang akan memutuskan sengketa yurisdiksi antara sistem peradilan sipil dan militer.
Setelah Santos menandatangani undang-undang tersebut, undang-undang tersebut harus disetujui oleh mahkamah konstitusi, yang bisa memakan waktu berbulan-bulan.
Perundingan perdamaian dengan FARC dimulai di Kuba pada bulan November setelah enam bulan perundingan rahasia dan Santos mengatakan dia akan memberi mereka waktu satu tahun untuk berhasil atau gagal.