Presiden baru Mesir memegang kunci untuk memblokade Gaza namun mengisyaratkan ia tidak akan terburu-buru membantu penguasa Hamas di wilayah tersebut dengan membuat kesepakatan perbatasan dengan mereka, meskipun mereka adalah anggota Ikhwanul Muslimin di wilayah tersebut.
Kesepakatan perbatasan bilateral antara Mesir dan Hamas dapat merusak peluang pembentukan negara Palestina tunggal, yang terdiri dari Tepi Barat dan Gaza, bersama Israel.
“Saya kira mereka (Mesir) belum siap menghadapi hal ini,” kata ekonom dan pemimpin bisnis Palestina, Samir Hulileh.
Hamas bergembira atas terpilihnya Morsi di negara tetangganya, Mesir pada bulan Juni, dan berharap pemimpin Mesir itu akan mencabut pembatasan perjalanan dan perdagangan selama bertahun-tahun yang telah berdampak buruk pada perekonomian Gaza.
Namun untuk saat ini, Morsi menjaga jarak dengan Hamas dan fokus pada hubungannya dengan militer Mesir yang kuat dan dengan AS, yang memberikan bantuan militer tahunan kepada Mesir sebesar $1,3 miliar.
Di Gaza, para pejabat Hamas mengatakan bahwa setelah Morsi menetap di sana, mereka mengharapkan dia mengubah perbatasan Gaza-Mesir, yang sekarang hanya dibuka untuk penumpang tertentu, menjadi rute kargo yang dinamis dengan zona perdagangan bebas.
Jalur baru seperti itu dapat membuat Hamas tetap berkuasa selama bertahun-tahun dan menghidupkan kembali perekonomian yang terpukul oleh penutupan perbatasan yang diberlakukan oleh Israel dan pendahulu Morsi yang pro-Barat, Hosni Mubarak, setelah pengambilalihan Gaza dengan kekerasan pada tahun 2007 oleh Hamas.
Seorang pejabat senior Hamas mengatakan Gaza kini memiliki peluang untuk menjadi semi-merdeka dengan mengandalkan hubungan dekat dengan Mesir dan memutus hubungan terakhir dengan Israel. Pejabat itu berbicara tanpa menyebut nama karena dia mengungkapkan pandangan pribadinya.
Israel dapat menyambut baik hubungan yang lebih erat antara Mesir dan Gaza, karena hal ini dapat lebih meringankan tanggung jawabnya terhadap wilayah pesisir. Namun, para pejabat Israel bersikeras bahwa tidak ada perubahan dalam kebijakan saat ini yang mengisolasi wilayah tersebut dan membendung Hamas.
Israel, yang menarik diri dari Gaza pada tahun 2005 setelah 38 tahun pendudukan, masih mengontrol sebagian besar perbatasan darat Gaza, termasuk beberapa penyeberangan, dan membatasi akses melalui udara dan laut.
Di antara mereka yang paling terkena dampak dari kesepakatan terpisah Mesir-Gaza adalah Presiden Palestina Mahmoud Abbas, yang memiliki otonomi terbatas di beberapa bagian Tepi Barat setelah Hamas mengambil alih Gaza darinya.
Hubungan perdagangan yang kuat dengan Mesir dapat memutuskan hubungan tentatif terakhir Gaza dengan Tepi Barat, sehingga semakin melemahkan upaya Abbas untuk mendirikan negara di kedua wilayah tersebut, serta Yerusalem Timur.
“Ini adalah langkah yang sangat berbahaya,” kata Abbas Mohammed Ishtayeh tentang seruan Hamas ke Mesir. “Ini akan menjadi akhir dari solusi dua negara,” katanya.
Bagi Hamas, hal ini mungkin tidak terlalu menjadi perhatian. Kelompok Islamis memandang negara seperti itu sebagai langkah sementara menuju entitas Islam di seluruh wilayah bersejarah Palestina, wilayah antara Laut Mediterania dan Sungai Yordan yang mencakup Israel.
Morsi telah memberi isyarat bahwa tidak akan ada perubahan radikal dalam waktu dekat.
Pemimpin Mesir itu menegaskan kembali dalam pertemuan akhir pekan dengan Menteri Luar Negeri AS Hillary Rodham Clinton bahwa ia akan memenuhi semua kewajiban internasional Mesir.
Dia juga menghindari perlakuan istimewa dari Hamas. Minggu ini dia akan menerima Abbas di Kairo, sementara para pemimpin Hamas masih menunggu undangan mereka.
Namun, peran Mesir yang terus berlanjut dalam blokade Gaza sangat tidak populer di Mesir, dan Morsi telah menjanjikan kebijakan baru.
Mahmoud Ghozlan, juru bicara Ikhwanul Muslimin, mengatakan Morsi tidak akan membantu mencekik Gaza. Ghozlan berbicara tentang mengurangi lalu lintas penumpang di penyeberangan Rafah di perbatasan Gaza-Mesir, dan mengirimkan lebih banyak pasokan kemanusiaan. Namun dia mengelak ketika ditanya tentang tuntutan utama Hamas agar Mesir mengizinkan perdagangan reguler.
Morsi ingin mencabut blokade namun khawatir akan melanggar protokol internasional, kata pejabat keamanan Mesir yang akrab dengan kebijakan Gaza, berbicara tanpa menyebut nama sesuai dengan peraturan.
Hal ini termasuk kesepakatan perbatasan yang ditengahi oleh AS setelah penarikan Israel dari Gaza pada tahun 2005, ketika pasukan Abbas masih menguasai wilayah tersebut. Perjanjian tersebut dimaksudkan untuk mengatasi ketakutan Israel bahwa Gaza akan dibanjiri senjata dan militan.
Sebuah pengaturan rumit dibuat yang memungkinkan Israel memantau perbatasan melalui kamera jarak jauh. Perjanjian tersebut tidak memuat ketentuan mengenai perdagangan Mesir-Gaza secara penuh. Sebaliknya, Mesir mengirimkan barangnya ke Gaza melalui penyeberangan kargo Israel.
Hal ini juga membantu melindungi kesatuan pabean antara Israel, Gaza dan Tepi Barat, yang merupakan salah satu komponen perjanjian perdamaian sementara Israel-Palestina pada pertengahan tahun 1990an.
Sejak blokade diberlakukan pada tahun 2007, Gaza telah mengimpor barang senilai ratusan juta dolar melalui terowongan penyelundupan bawah tanah di bawah perbatasan dengan Mesir – yang merupakan sumber utama pendapatan pajak bagi Hamas.
Penutupan perbatasan dan penyelundupan berarti serikat pabean hanya ada di atas kertas. Namun jalur ini merupakan salah satu jalur formal terakhir antara Gaza dan Tepi Barat, karena Israel sebelumnya telah melarang hampir semua perjalanan antar wilayah tersebut.
Jika Morsi mengizinkan perdagangan Mesir-Gaza, maka hal itu secara resmi akan memutuskan serikat pabean dan mengizinkan Israel untuk “membongkar” Gaza, kata Ron Pundak, mantan perunding perdamaian Israel. Bahkan tujuh tahun setelah penarikannya, Israel tetap bertanggung jawab atas Gaza karena mereka mengontrol akses.
“Ini tidak diragukan lagi akan menjadi dalih bagi Israel untuk mengklaim bahwa tidak ada lagi pendudukan de jure di perbatasan luar Gaza,” kata Pundak. “Ada orang-orang di Israel yang akan mengatakan, ‘Selamat tinggal Gaza, tidak ada lagi masalah kami’.”
Sentimen seperti ini didorong oleh sejarah yang penuh kekerasan. Hamas telah membunuh sejumlah warga Israel dalam pemboman dan penembakan, dan telah menembakkan ribuan roket dan mortir dari Gaza. Tiga tahun lalu, Israel membunuh ratusan warga Gaza dalam perang yang dimaksudkan untuk menghentikan serangan roket.
Bulan lalu, mantan pejabat tinggi keamanan Israel, Giora Eiland, menyerukan perubahan dramatis. Dia mengatakan Israel harus mengakui Gaza sebagai negara “de facto”, meskipun merupakan negara yang bermusuhan.
Hal ini akan memungkinkan Israel untuk memutuskan semua hubungan, katanya. Jika terjadi serangan dari wilayah tersebut, Israel akan memiliki lebih banyak kelonggaran untuk merespons, kata Eiland.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Israel Yigal Palmor mengatakan Hamas terus menimbulkan risiko keamanan yang besar bagi Israel, sebagian karena mereka menerima senjata dan pendanaan dari musuh bebuyutan Israel, Iran. “Bahkan jika kita menutup perbatasan, Gaza tidak akan hilang,” katanya.
___