KABUL: Militer AS dan pemerintah Afghanistan pada hari Jumat mencapai kesepakatan mengenai pengalihan kendali bertahap atas penjara utama AS di negara itu, sebuah terobosan di menit-menit terakhir yang menandai kemajuan pertama dalam beberapa bulan dalam negosiasi kontroversial mengenai kemitraan jangka panjang. .
Kesepakatan kompromi terjadi pada hari yang ditetapkan Presiden Afghanistan Hamid Karzai sebagai batas waktu bagi Amerika untuk menyerahkan penjara Parwan.
Kesepakatan itu memberi waktu enam bulan bagi AS untuk menyerahkan 3.000 tahanan Afghanistan yang ditahan Parwan ke kendali Afghanistan. Namun, AS juga akan dapat memblokir pembebasan tahanan, sehingga mengurangi kekhawatiran AS bahwa pemberontak atau anggota Taliban dapat dibebaskan dan kembali berperang.
Kesepakatan itu menghilangkan poin penting yang mengancam akan menggagalkan perundingan selama berbulan-bulan yang akan meresmikan kemitraan AS-Afghanistan dan peran pasukan AS di Afghanistan setelah NATO dijadwalkan mengalihkan tanggung jawab keamanan kepada pemerintah Afghanistan hingga akhir tahun 2014.
Presiden AS Barack Obama dan Karzai membahas perundingan perjanjian keamanan yang terhenti dalam konferensi video pada hari Kamis. Sekretaris Pers Gedung Putih Jay Carney mengatakan kedua pemimpin mencatat kemajuan dalam menyelesaikan perjanjian “yang memperkuat kedaulatan Afghanistan sambil memenuhi persyaratan praktis transisi.”
Persoalan penting lainnya dalam perundingan ini masih belum terselesaikan: penggerebekan malam hari oleh pasukan internasional terhadap rumah-rumah tersangka militan. Karzai menuntut diakhirinya penggerebekan, yang memicu kemarahan luas di kalangan warga Afghanistan.
Para pejabat AS dan Afghanistan mengatakan mereka ingin menandatangani perjanjian kemitraan strategis pada saat pertemuan puncak NATO di Chicago pada bulan Mei.
Umum John Allen, komandan pasukan AS dan NATO di Afghanistan, menyebut perjanjian hari Jumat itu sebagai tanda kemajuan nyata menuju Perjanjian Kemitraan Besar.
“Ini merupakan langkah penting. Ini merupakan langkah maju dalam perundingan kemitraan strategis kami,” kata Allen kepada wartawan di ibu kota sebelum menandatangani perjanjian dengan Menteri Pertahanan Afghanistan Abdul Rahim Wardak.
Kesepakatan itu memberi Amerika perpanjangan yang mereka inginkan untuk Parwan, sebuah penjara yang dikelola AS yang berbatasan dengan pangkalan militer Bagram di utara Kabul, tetapi juga menyatakan komitmen AS terhadap tanggal pasti pemindahan untuk pertama kalinya. Sebelumnya, AS selalu menawarkan “tanggal target” dibandingkan tenggat waktu.
Berdasarkan perjanjian tersebut, seorang jenderal Afghanistan akan ditugaskan untuk memimpin Parwan dalam beberapa hari, namun Amerika memiliki waktu enam bulan untuk memindahkan tahanan ke tahanan Afghanistan, menurut juru bicara kepresidenan Aimal Faizi.
Militer AS masih dapat memantau operasi. Mereka akan terus memberikan dukungan logistik selama 12 bulan, dan komisi gabungan AS-Afghanistan akan memutuskan pembebasan tahanan sampai kesepakatan yang lebih permanen tercapai, menurut para pejabat AS yang terlibat dalam negosiasi – sebuah pengaturan yang pada dasarnya memberi para pejabat AS kekuasaan untuk melakukan hal tersebut. memveto rilis apa pun. Pemerintah Afghanistan juga setuju untuk memberikan akses rutin kepada kelompok hak asasi manusia terhadap para tahanan. Tahun lalu, PBB menemukan bukti penyiksaan di sejumlah penjara Afghanistan.
Para pejabat, yang berbicara secara anonim untuk membahas diskusi rahasia sebelum penandatanganan, mengatakan 500 tahanan pertama diperkirakan akan dipindahkan dalam 45 hari. Pemerintah AS telah menyerahkan beberapa ratus tahanan kepada Afghanistan sebelum perjanjian ditandatangani.
Para pejabat mengatakan perjanjian itu tidak berlaku bagi sekitar 50 warga non-Afghanistan di Parwan, yang akan tetap ditahan AS.
Para pejabat juga mengatakan bahwa mereka belum memikirkan cara menangani tahanan baru. Saat ini, militer AS menilai apakah orang-orang yang ditangkap di medan perang merupakan ancaman dan kemudian membiarkan mereka pergi, menyerahkan mereka kepada pihak berwenang Afghanistan atau mengirim mereka ke Parwan.
AS juga mengoperasikan apa yang disebutnya sebagai tempat penampungan sementara untuk mengumpulkan informasi intelijen dari para tahanan di Afghanistan; para pejabat mengkonfirmasi secara anonim bahwa beberapa tahanan ditahan di pusat-pusat ini hingga sembilan minggu. Perjanjian tersebut tampaknya tidak membahas situs-situs tersebut.
Memorandum hari Jumat ini muncul ketika hubungan AS-Afghanistan semakin tegang dalam beberapa pekan terakhir menyusul pembakaran Al-Quran dan materi keagamaan lainnya di Bagram, yang memicu kerusuhan dan serangan yang menewaskan sekitar 30 orang.
AS meminta maaf, dengan mengatakan bahwa Al-Quran tersebut berasal dari pusat penahanan Parwan dan dibawa keluar karena terdapat pesan-pesan ekstremis yang tertulis di dalamnya, namun Al-Quran tersebut tidak seharusnya dikirim untuk dibakar. Karzai mengatakan tak lama setelah pembakaran Alquran diketahui publik, bahwa insiden semacam ini tidak akan terjadi jika warga Afghanistan bertanggung jawab atas fasilitas penahanan tersebut.
Sementara persoalan penggerebekan malam masih belum terselesaikan.
Penggerebekan tersebut menargetkan pemberontak, namun Karzai mengatakan warga sipil sering kali diculik atau dibunuh ketika penggerebekan berubah menjadi kekerasan. Dia menegaskan jika ada serangan malam hari, pasukan Afghanistan harus melakukannya sendirian.
Para pejabat AS mengatakan perundingan sedang berlangsung mengenai sebuah memorandum terpisah yang mengatur penggerebekan malam hari.
Kemitraan strategis AS-Afghanistan diperkirakan akan menyediakan beberapa ribu tentara AS untuk tetap tinggal dan melatih pasukan Afghanistan serta membantu operasi kontraterorisme. Dokumen tersebut akan menguraikan status hukum pasukan tersebut, aturan operasinya, dan di mana mereka akan bermarkas.
Kesepakatan itu juga dipandang sebagai cara untuk meyakinkan rakyat Afghanistan bahwa AS tidak berniat meninggalkan negara mereka, bahkan jika negara itu menarik pasukan tempurnya.