Rancangan pertama perjanjian PBB yang baru untuk mengatur perdagangan senjata global bernilai miliaran dolar menuai kritik pada hari Selasa dari para pegiat yang ingin menjaga senjata ilegal dari para pejuang, penjahat dan teroris – dan menuntut adanya perubahan sebelum batas waktu tindakan yang ditetapkan pada hari Jumat.
Peter Herby dari Komite Palang Merah Internasional yang berbasis di Jenewa mengatakan bahwa setiap elemen dari rancangan tersebut memiliki “celah besar”, dan dia memperingatkan bahwa jika rancangan tersebut diadopsi maka terdapat “risiko yang sangat tinggi” sehingga perjanjian tersebut akan kehilangan status quo. lanjutkan dan izinkan negara-negara untuk terus melakukan apa yang mereka lakukan sekarang atau bahkan melakukan lebih sedikit.
Namun Daryl Kimball, direktur eksekutif Asosiasi Pengendalian Senjata yang berbasis di Washington dan Suzanne Nossel, direktur eksekutif Amnesty International AS, mengatakan bahwa dengan beberapa solusi utama, perjanjian tersebut dapat mengurangi dampak perdagangan senjata ilegal dan menyelamatkan serta mendukung kehidupan. oleh pemerintahan Obama.
Majelis Umum PBB melakukan pemungutan suara pada bulan Desember 2006 untuk menyusun sebuah perjanjian yang mengatur pertumbuhan perdagangan senjata, yang kini bernilai sekitar $60 miliar, dan AS memberikan suara “tidak”. Pada bulan Oktober 2009, pemerintahan Obama membalikkan posisi pemerintahan Bush dan mendukung resolusi majelis untuk mengadakan empat pertemuan persiapan dan konferensi PBB selama empat minggu pada tahun 2012 untuk merancang perjanjian perdagangan senjata.
Pengadopsian sebuah perjanjian membutuhkan konsensus di antara 193 negara anggota PBB – sebuah persyaratan yang didorong Amerika Serikat pada tahun 2009 – dan para diplomat mengatakan bahwa mencapai kesepakatan akan sulit.
Dengan konferensi yang dijadwalkan berakhir pada hari Jumat, para perunding telah mencoba untuk menghasilkan sebuah teks yang akan memuaskan para pendukung perjanjian yang kuat dengan peraturan yang ketat dan negara-negara yang tampaknya tidak begitu tertarik pada perjanjian tersebut, termasuk Suriah, Korea Utara, Iran. , Mesir dan Aljazair.
Rancangan yang diedarkan pada hari Selasa mengatakan bahwa tujuan perjanjian tersebut adalah untuk menetapkan standar setinggi mungkin untuk mengatur perdagangan internasional senjata konvensional dan “untuk mencegah perdagangan gelap senjata konvensional dan pengalihannya ke penggunaan akhir yang ilegal dan tidak sah, untuk memerangi dan memberantasnya. “
Hal ini mengharuskan semua negara untuk memperkenalkan peraturan nasional untuk mengendalikan transfer senjata konvensional dan mengatur perantara senjata. Perjanjian ini akan melarang negara-negara yang meratifikasi perjanjian tersebut untuk mentransfer senjata konvensional yang melanggar embargo senjata atau memfasilitasi tindakan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan atau kejahatan perang.
Dalam mempertimbangkan apakah akan mengizinkan ekspor senjata, rancangan tersebut mengatakan suatu negara harus mengevaluasi apakah senjata tersebut akan digunakan untuk melanggar hukum hak asasi manusia atau kemanusiaan internasional atau akan digunakan oleh teroris atau kejahatan terorganisir – dan apakah terdapat “risiko yang signifikan”. perjanjian ini akan melarang transfer tersebut.
Para penggiat perjanjian yang kuat mengatakan daftar senjata konvensional dalam rancangan tersebut terlalu sempit dan harus diperluas. Mereka juga mengatakan perjanjian tersebut harus memperjelas bahwa perjanjian tersebut tidak hanya berlaku pada ekspor senjata, namun juga pada semua jenis transfer senjata.
Duta Besar Jorg Ranau, ketua delegasi Jerman, meminta para delegasi untuk mendukung penambahan amunisi – termasuk amunisi – ke dalam daftar barang yang akan diatur dalam perjanjian tersebut. Rancangan tersebut hanya menyerukan setiap negara yang meratifikasi perjanjian tersebut untuk membentuk sistem kontrol nasional untuk mengatur ekspor amunisi.
Brian Wood, kepala pengendalian senjata dan hak asasi manusia Amnesty International, mengatakan “bukan rahasia lagi bahwa pemerintah AS adalah pihak yang menentang penggunaan amunisi”.
“Kita tahu bahwa Presiden Obama memegang kunci pintu… dan masalah amunisi adalah keputusan yang akan diambil oleh Presiden Obama,” katanya.
Seorang pejabat AS, yang tidak mau disebutkan namanya karena dia tidak berwenang berbicara di depan umum, menolak mengomentari rancangan tersebut karena negosiasi sedang berlangsung. Dia mengatakan AS menginginkan kontrol ekspor untuk mencegah transfer senjata ilegal dan memperjelas “garis merahnya, termasuk bahwa kami tidak akan menerima perjanjian apa pun yang melanggar hak Amandemen Kedua Amerika.” Amandemen Kedua Konstitusi AS menjamin hak untuk memanggul senjata.
Ranau dari Jerman mengatakan delegasinya “tetap yakin bahwa kami akan dapat menyepakati perjanjian yang kuat dan kokoh”.
Anna Macdonald, kepala pengendalian senjata di lembaga bantuan Oxfam yang berbasis di Inggris, lebih berhati-hati.
“Kami mengharapkan perjanjian ini untuk memperlambat dan mencegah aliran senjata ke tangan para panglima perang dan pelanggar hak asasi manusia di seluruh dunia, dan saat ini kita mempunyai banyak kebocoran,” katanya. “Tidak. Memang ada potensi untuk melakukan hal itu, tapi celah tersebut perlu ditutup.”