Auditor mengatakan miliaran dolar mungkin terbuang sia-sia dalam pekerjaan di Irak- The New Indian Express

Setelah bertahun-tahun mencatat $51 miliar dana pembayar pajak AS yang disediakan untuk membangun kembali Irak yang hancur, pemerintah AS dapat dengan yakin mengatakan bahwa sudah terlalu banyak dana yang terbuang sia-sia. Namun pihaknya belum bisa menyebutkan berapa besarnya.
Dalam laporan audit terakhirnya, Kantor Inspektur Jenderal Khusus Dana Rekonstruksi Irak pada hari Jumat menguraikan serangkaian kelemahan akuntansi yang menempatkan “miliaran dolar pembayar pajak Amerika dalam risiko pemborosan dan penyelewengan” dalam proyek rekonstruksi terbesar di Irak. jenisnya dalam sejarah Amerika.
“Jumlah pasti kerugian akibat penipuan dan pemborosan tidak akan pernah diketahui,” kata laporan itu.
Auditor menemukan kesulitan besar dalam menghitung jumlah yang besar, namun ada satu contoh kecil kegagalan yang menonjol: Seorang kontraktor lolos dengan membebankan biaya $80 untuk pemasangan pipa yang dijual pesaingnya seharga $1,41. Mengapa? Dokumen penagihan perusahaan ditinjau secara sembarangan oleh petugas kontrak AS atau tidak ditinjau sama sekali.
Dengan pernyataan yang meremehkan, inspektur jenderal mengatakan bahwa meskipun ia tidak dapat menentukan jumlah limbah, namun jumlahnya “bisa jadi sangat besar”.
Ketika ditanya mengapa jumlah pasti yang digelapkan tidak dapat ditentukan, kantor inspektur jenderal merujuk The Associated Press ke laporan yang dibuat pada bulan Februari 2009, berjudul “Pelajaran Sulit”, yang menyatakan bahwa auditor—sama seperti manajer rekonstruksi itu sendiri —menghadapi kekurangan staf. dan bahaya lainnya.
“Mengingat ketidakstabilan upaya rekonstruksi – yang sejak awal diganggu oleh kekerasan yang terus-menerus, pergeseran tujuan, praktik kontrak yang selalu berubah, dan dirusak oleh kurangnya kesatuan upaya – penghitungan seluruh pengeluaran rekonstruksi tidak mungkin dilakukan,” kata laporan tersebut. laporan selesai.
Dalam laporan yang sama, Inspektur Jenderal Stuart Bowen ingat pernah bertanya kepada Menteri Pertahanan saat itu Donald H. Rumsfeld ketika mereka bertemu tak lama setelah Bowen mulai menjabat pada bulan Januari 2004: “Mengapa Anda mengambil pekerjaan ini? Ini adalah tugas yang mustahil.”
Secara hukum, kantor Bowen melapor kepada Menteri Pertahanan dan Menteri Luar Negeri. Itu keluar dari bisnis pada tahun 2013.
Kantor Bowen menghabiskan lebih dari $200 juta untuk melacak dana rekonstruksi, dan selain menghasilkan banyak laporan, kantornya menyelidiki penipuan kriminal yang menghasilkan 87 dakwaan, 71 hukuman dan denda serta hukuman lainnya sebesar $176 juta. Ini termasuk warga sipil dan anggota militer yang dituduh melakukan suap, penyuapan, kecurangan dalam tender, penipuan, penggelapan dan pencurian langsung atas properti dan dana pemerintah.
Namun ternyata banyak yang terabaikan. Contoh: Proyek Pentagon senilai $35 juta dimulai pada bulan Desember 2006 untuk menjadikan Bandara Baghdad sebagai pintu gerbang ekonomi internasional, dan inspektur jenderal menemukan bahwa pada akhir tahun 2010, sekitar setengah dari uang tersebut “dalam risiko dan harus terbuang percuma”, kecuali orang lain telah menyelesaikannya. pekerjaan.
Dari $51 miliar yang disetujui Kongres untuk rekonstruksi Irak, sekitar $20 miliar digunakan untuk membangun kembali pasukan keamanan Irak dan sekitar $20 miliar untuk membangun kembali infrastruktur dasar negara. Program-program tersebut dikelola terutama oleh Departemen Pertahanan, Departemen Luar Negeri, dan Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat.
Kelemahan utama yang ditemukan oleh inspektur Bowen adalah tidak memadainya peninjauan terhadap tagihan kontraktor.
Dalam beberapa kasus, faktur ditinjau beberapa bulan setelah dibayar karena jumlah kontraktor pemerintah terlalu sedikit. Bowen menemukan sebuah kasus di mana Departemen Luar Negeri hanya memiliki satu petugas kontraktor di Irak yang mengkonfirmasi pengeluaran lebih dari $2,5 miliar pada kontrak DynCorp untuk pelatihan polisi Irak.
“Akibatnya, faktur tidak ditinjau dengan benar, dan dana AS sebesar $2,5 miliar rentan terhadap penipuan dan pemborosan,” kata laporan itu. “Kami menemukan kurangnya kendali ini sangat meresahkan karena tinjauan awal terhadap kontrak DynCorp menemukan kelemahan serupa.”
Dalam kasus tersebut, Departemen Luar Negeri akhirnya merekonsiliasi semua tagihan lama dan, pada Juli 2009, telah memperoleh kembali lebih dari $60 juta.
Laporan tersebut menyinggung masalah yang muncul di hampir setiap aspek utama upaya perang AS di Irak, yaitu konsekuensi memerangi pemberontakan yang lebih tangguh daripada yang diantisipasi Pentagon. Hal ini tidak hanya membuat rekonstruksi menjadi lebih sulit, berbahaya, dan mahal, namun juga membuat militer AS tidak siap menghadapi tugas mengerahkan banyak pasukan, taktik pemberontakan adaptif, dan kompleksitas luka di medan perang. Hal ini juga membuat pemerintah AS kekurangan keahlian yang dibutuhkan untuk memantau kontraktor.
Meskipun audit tersebut dianggap final, juru bicara kantor Bowen, Christopher M. Griffith, mengatakan beberapa audit lagi akan dilakukan untuk memberikan rincian tambahan tentang apa yang diperoleh AS dari dana rekonstruksi dan apa yang terbuang.